行業(yè)動(dòng)態(tài)
市政道路工程監(jiān)理工作中，需要做哪些工作職責(zé)
市政道路工程質(zhì)量關(guān)系到地區(qū)相關(guān)政府形象和城市面貌，與市民生活息息相關(guān)。近幾年以來，城市道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速發(fā)展，工程質(zhì)量也得到了很大的提升。市政道路工程監(jiān)理單位在保證工程質(zhì)量、加快施工進(jìn)度、降低成本方面發(fā)揮著重要作用。但由于市政道路易受行政干擾、地質(zhì)條件、天氣等因素的影響，施工現(xiàn)場狹窄，有的工期比較緊。此外，還應(yīng)綜合考慮城市供熱、供水、雨水、污水、燃?xì)狻㈦娏Α⑼ㄐ拧⒕G化等因素。
從近年來從事市政道路工程監(jiān)理來看，我們意識到市政道路監(jiān)督首先需要規(guī)范業(yè)主的某些行為，其次是監(jiān)理單位的科學(xué)監(jiān)督。只有這樣，才能有效地保證市政道路工程的施工質(zhì)量，業(yè)主需要規(guī)范和改進(jìn)工作。
一、完善項(xiàng)目法人責(zé)任制是做好項(xiàng)目監(jiān)理的前提
雖然國家長期以來明確要求實(shí)施項(xiàng)目法人責(zé)任制，但由于市政道路的特殊性，仍以行政手段建立的項(xiàng)目指揮管理為主。由于責(zé)任、權(quán)利和利益不明確，行政命令多，形式代表政府，但沒有人對問題負(fù)責(zé)。
二、打破區(qū)域和行業(yè)壟斷
通過招標(biāo)選擇參與單位；明確業(yè)主與監(jiān)理的關(guān)系，充分發(fā)揮監(jiān)理的監(jiān)督管理職能是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵。由于市政行業(yè)的特殊性，壟斷現(xiàn)象特別嚴(yán)重，導(dǎo)致企業(yè)管理落后，人員素質(zhì)低。因此，有必要打破壟斷引進(jìn)競爭，選擇參與單位。業(yè)主應(yīng)充分授權(quán)委托的監(jiān)理單位。除決策與外部環(huán)境協(xié)調(diào)和資金籌集功能外，還應(yīng)授權(quán)監(jiān)理單位完成其他工作，使其科學(xué)、公平、獨(dú)立地開展工作。
三、精心組織
協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)和初步準(zhǔn)備是施工監(jiān)理的基礎(chǔ)。市政道路作為城市交通樞紐，應(yīng)考慮城市雨水、污水排放，設(shè)計(jì)高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，除了正確處理長期發(fā)展、城市整體和長期規(guī)劃外，還應(yīng)綜合考慮電力、熱、氣體、給排水、通信等專業(yè)平面交叉和垂直布局，避免道路裂、埋管現(xiàn)象。
四、科學(xué)合理地處理三個(gè)目標(biāo)之間的關(guān)系
由于市政道路投資渠道的特殊性，受行政干擾的影響較大，在確定三個(gè)目標(biāo)時(shí)，一些行政領(lǐng)導(dǎo)為了取得成就，從事特殊的禮品項(xiàng)目，頭決定工期和成本，使項(xiàng)目的三個(gè)目標(biāo)不是基于科學(xué)決策，最終往往適得其反。施工單位在承包項(xiàng)目時(shí)往往是好的，在實(shí)施過程中是拖延的，為了趕上工期往往以犧牲質(zhì)量為代價(jià)。這也是胡子工程和豆腐渣工程經(jīng)常出現(xiàn)在市政道路建設(shè)中的根本原因。市政道路工程監(jiān)理單位應(yīng)做好道路工程施工監(jiān)理工作，監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格按照與業(yè)主簽訂的監(jiān)理委托合同和批準(zhǔn)的監(jiān)理規(guī)劃要求，以設(shè)計(jì)圖紙、國家法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，科學(xué)、公平、獨(dú)立工作，督促施工方按照建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)范的要求組織施工。
市政道路工程監(jiān)理重點(diǎn)要做好
一、明確監(jiān)理程序
規(guī)范施工過程，通過第一次施工現(xiàn)場會(huì)議進(jìn)行監(jiān)督披露，明確監(jiān)督程序，規(guī)范各環(huán)節(jié)。我們要求施工單位在施工前四審（即現(xiàn)場質(zhì)量管理體系、施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工申請）、五檢驗(yàn)（即檢驗(yàn)原材料構(gòu)件、隱蔽工程、工藝施工質(zhì)量、部分工程、施工事故處理），規(guī)范原材料控制、工藝流程控制、施工操作控制、工藝交接檢驗(yàn)、專業(yè)工種中間驗(yàn)收，堅(jiān)持四不準(zhǔn)確（即未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，原材料不得使用；不得進(jìn)入下一道工序；不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收；業(yè)主不得撥付工程款）。
二、做好質(zhì)量預(yù)控
質(zhì)量控制點(diǎn)的合理確定，由于市政道路建設(shè)的影響因素較多，問題的頻率也較大。這就要求監(jiān)理工程師根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，仔細(xì)閱讀圖紙，查閱相關(guān)信息，積累自己的知識和經(jīng)驗(yàn)，對項(xiàng)目可能出現(xiàn)的各種質(zhì)量問題制定預(yù)控對策，通過設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)（見證點(diǎn)和停止點(diǎn)）消除萌芽狀態(tài)。市政道路工程常見的質(zhì)量控制點(diǎn)，如：弱路基處理、地下管道預(yù)埋、灰土路基含灰量、路床及路基壓實(shí)度、路基彎曲值、路面混凝土強(qiáng)度、路面坡度、標(biāo)高等。雨污水管道保險(xiǎn)基礎(chǔ)、管座及安全管質(zhì)量、管底高程、抹灰?guī)з|(zhì)量、各種檢查井砌筑、管道閉水試驗(yàn)、回填土壓實(shí)度等。
三、做好施工過程質(zhì)量監(jiān)督
市政道路工程監(jiān)理工程師的跟蹤和檢查是工程質(zhì)量現(xiàn)場控制的重要環(huán)節(jié)。在市政道路監(jiān)督中，要做到多檢查、多關(guān)鍵、多細(xì)節(jié)、多關(guān)鍵、多動(dòng)手。只有多檢查才能及時(shí)掌握工程施工動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題；檢查時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注預(yù)埋地下管道、地下障礙物、弱土處理、路基壓實(shí)度、排水管內(nèi)底高程等關(guān)鍵部位；檢查驗(yàn)收時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注接頭、邊角等細(xì)節(jié)；施工過程中，應(yīng)對含灰量、混凝土澆筑等關(guān)鍵部位進(jìn)行旁站監(jiān)理，重點(diǎn)關(guān)注防范。監(jiān)理檢查驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)寫成文字，并通知施工單位限期整改，并對處理后的結(jié)果進(jìn)行審查。
四、監(jiān)理工程師要注重理次監(jiān)
由于社會(huì)監(jiān)督不同于政府監(jiān)督，它是一項(xiàng)高智能服務(wù)，從事綜合技術(shù)管理。監(jiān)理工程師通過合理督促施工單位提高管理水平和質(zhì)量意識，按照《建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)范》組織施工，也可以使監(jiān)理工程師贏得施工單位的支持和合作，建立監(jiān)理工程師的聲望，也方便監(jiān)理工程師監(jiān)督質(zhì)量。
五、試驗(yàn)段施工是獲得指導(dǎo)施工最直接參數(shù)的最有效途徑
市政道路常用的灰土和水泥穩(wěn)定層的最大干密度和最佳含水量標(biāo)準(zhǔn)是通過現(xiàn)場實(shí)驗(yàn)試驗(yàn)獲得的；施工所需的虛擬鋪裝厚度、虛擬鋪裝系數(shù)和最佳機(jī)械組合應(yīng)通過現(xiàn)場試驗(yàn)段確定。混合、運(yùn)輸、攤鋪、碾壓施工參數(shù)可通過試驗(yàn)段獲得，驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)室出具的配合比，檢驗(yàn)各種機(jī)械聯(lián)合作業(yè)的協(xié)調(diào)性和指揮調(diào)度的有效性。
六、做好測試工作，確保工程質(zhì)量提供數(shù)據(jù)
市政道路試驗(yàn)項(xiàng)目包括驗(yàn)證試驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)、抽樣試驗(yàn)樣試驗(yàn)和工藝試驗(yàn)。大部分試驗(yàn)需要在現(xiàn)場進(jìn)行。因此，監(jiān)理工程師應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)督施工方完善現(xiàn)場試驗(yàn)室，建立健全試驗(yàn)體系。他們不僅要跟蹤和監(jiān)督驗(yàn)證試驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)和工藝試驗(yàn)，還要做大量的平行抽樣試驗(yàn)，及時(shí)準(zhǔn)確地提供試驗(yàn)數(shù)據(jù)，正確評價(jià)施工質(zhì)量。需要委托現(xiàn)場試驗(yàn)的項(xiàng)目監(jiān)理工程師，應(yīng)當(dāng)見證取樣、送檢。
七、正確處理好工期與質(zhì)量的關(guān)系
市政道路多為政府投資。為減少施工期間對城市交通的干擾，施工緊迫，施工周期短，會(huì)出現(xiàn)倒排施工現(xiàn)象。監(jiān)理工程師應(yīng)通過多方協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與施工方的溝通，獲得其支持與合作，樹立員工的質(zhì)量意識，提高管理水平，正確處理工期與質(zhì)量的關(guān)系，不能盲目趕上進(jìn)度，不談質(zhì)量。通過提高驗(yàn)收合格率，加快施工進(jìn)度，防止前松后緊現(xiàn)象。
八、質(zhì)量監(jiān)督和投資控制不能公開
市政道路工程監(jiān)理工程師應(yīng)具有質(zhì)量否決權(quán)，通過經(jīng)濟(jì)手段控制工程質(zhì)量。只有這樣，才能充分發(fā)揮監(jiān)理工程師的權(quán)威性，保證工程質(zhì)量。
